我國正處在工業化、城市化加速發展階段，礦產資源消耗量大，對外依存度較高。但全球礦產品價格持續上漲，增加了礦產品需求企業的生產成本，同時又加大了資源安全壓力。 在全球礦產資源供應緊張的局勢下，全球發達國家發現，礦產資源加工利用后剩下的殘渣、尾礦中，蘊含著二次利用的商機。而我國是礦業大國，開發利用好長期累積的大量尾礦，既可“變廢為寶”，又可有效緩解資源和環境壓力。

       尾礦是采礦企業在一定技術經濟條件下排出的“廢棄物”，但同時又是潛在的二次資源，當技術、經濟條件允許時，可再次進行有效開發。據統計，2000年以前，我國礦山產出的尾礦總量為50.26億噸，其中，鐵礦尾礦量為26.14億噸，主要有色金屬的尾礦量為21.09億噸，黃金尾礦量為2.72億噸，其他0.31億噸。2000年我國礦山年排放尾礦達到6億噸，按此推算，現有尾礦的總量80億噸左右。 尾礦是有待挖潛的寶藏。我國礦業循環經濟當前的任務就是要開發利用長期擱置的大量尾礦。如廣西南丹的錫多金屬礦有 61個尾礦庫，在總量2522萬噸的尾礦中，含有大量的有色金屬錫、銻、鉛、鋅、銀、金、銦、鎘以及非金屬礦砷、硫等，品位都在國家工業品位指標之上，有些已達到大型或特大型，規模初步測算有 30億元人幣的資源量。如果借助選礦技術的新發展，將這些金屬回收，不亞于建立一個新礦山。四川攀枝花鐵礦的尾礦中含有銅、鎳、鈦、釩等十幾種有益組分，相當于一座大型有色金屬礦山。而非金屬礦如煤礦的煤矸石和其他圍巖等也都是有用物質，而且是已經采掘到地面，堆聚到一起的財富。在產煤大省山東， 1998年全省利用煤矸石 700多萬噸，全省煤矸石綜合利用企業實現產值 7億元，生產包括電力、建材、化工、冶金、非金屬等多個行業的產品 20多種。顯然，尾礦只是放錯了地方的資源。據中國礦業聯合會尾礦綜合治理辦公室估計，我國尾礦潛在價值約 1300億元，其開發利用所帶來的將是一本萬利的經濟效益，具有極大的誘惑力。

       為進一步做好尾礦資源開發利用工作，建議采取以下措施：

 一   要制定和落實相關政策，支持企業開展技術攻關和技術改造;同時落實減免資源稅費等優惠政策，引導和鼓勵社會和企業資金投入尾礦等資源利用。

 二   要加強尾礦綜合利用的技術創新，研發**技術、**設備、**工藝，加快研究成果轉化。

 三   是使用好中央財政資金，重點支持大型企業、大型礦區的尾礦和“廢渣”中的資源利用工作，發揮引導示范作用。

 四   是加強開發準入管理，制定和完善礦業開發企業準入和監管的標準，推進企業結構調整，做強做大礦業企業。

 五   是要加強尾礦開發利用中的安全生產管理工作，防止發生安全生產事故。

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